Immigration : l’Union européenne classe sept pays « sûrs », restreignant les possibilités d’asile

Ce mercredi 16 avril, la Commission européenne a présenté une proposition pour accélérer les procédures de demande d’asile, établissant une première liste officielle de pays dits « sûrs », dont les ressortissants auront désormais très peu de chances d’obtenir une protection internationale en Europe. Cette décision intervient dans un contexte de durcissement général des politiques migratoires européennes, largement poussé par l’Italie de Giorgia Meloni.

Les sept pays identifiés par la Commission sont « le Kosovo, le Bangladesh, la Colombie, l’Égypte, l’Inde, le Maroc et la Tunisie », selon le porte-parole de la Commission européenne Markus Lammert. Ce dernier a précisé que la liste a été définie sur la base de deux critères précis : un grand nombre de demandes d’asile déposées par leurs ressortissants en Europe et un taux très faible – inférieur à 5 % – de réponses favorables.

L’objectif de Bruxelles est clair : accélérer drastiquement le traitement des demandes issues de ces pays, en les réduisant à trois mois au lieu de six, voire directement aux frontières, et « hâter leur rapatriement ». Selon les mots de Markus Lammert, « leurs ressortissants n’ont a priori pas le profil de réfugiés ». La Commission européenne précise cependant que cette liste est « dynamique », c’est-à-dire susceptible d’être « complétée ou révisée au fil du temps », en fonction de l’évolution des droits humains dans ces pays.

En outre, la Commission précise également que cette liste européenne viendra s’ajouter aux listes nationales existantes. La France possède ainsi déjà sa propre liste, qui inclut des pays comme « la Mongolie, la Serbie ou le Cap-Vert ». Cependant, selon certains responsables européens, l’absence de liste commune « encourage actuellement les demandeurs d’asile à viser le pays d’accueil avec les critères les plus flexibles ».

La décision européenne a immédiatement été saluée par l’Italie, qui considère cette liste comme « un succès du gouvernement italien ». Le ministre italien de l’Intérieur, Matteo Piantedosi, a d’ailleurs souligné dans un communiqué que Rome « a toujours œuvré, aussi bien au plan bilatéral que multilatéral, à obtenir la révision » de cette liste.

Cette satisfaction italienne contraste toutefois fortement avec la vive opposition manifestée par plusieurs ONG de défense des migrants. EuroMed Rights a notamment dénoncé la présence de certains pays sur cette liste : « Ces pays sont connus pour leurs violations des droits humains. Les qualifier de sûrs est trompeur et dangereux ». L’organisation rappelle en particulier le cas de la Tunisie, récemment accusée par l’ONU de « persécuter » ses opposants.

Romdhane Ben Amor, du Forum tunisien pour les droits économiques et sociaux (FTDES), a qualifié cette décision de « violation flagrante d’un droit humain fondamental, le droit d’asile ».

Face à ces accusations, la Commission européenne se veut rassurante et réaffirme que « les garanties offertes aux demandeurs d’asile resteront bien en place ». Toutefois, cette décision n’est pas encore définitive : elle devra être approuvée par le Parlement européen et les États membres, un processus qui pourrait s’avérer particulièrement complexe en raison des divergences politiques au sein de l’Union.

En 2015, une proposition similaire avait été abandonnée à la suite de débats houleux autour de l’inclusion controversée de la Turquie, pays critiqué pour son bilan en matière de liberté de la presse et d’indépendance judiciaire. Le contexte actuel, marqué par une pression accrue des partis conservateurs et d’extrême droite en Europe, pourrait cependant changer la donne cette fois-ci.